제155회 서산시의회 임시회 시정질문(10월26일)

○한만태 의원 존경하는 16만 서산시민 여러분! 그리고 맹영옥 부의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분과 유상곤 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 해미, 고북, 운산, 음암이 지역구인 한만태 의원입니다.

우리 지역의 많은 피해를 준 이상기온과 함께 유난히도 무더웠던 여름을 뒤로 한 채 오곡백과가 익어가고 산의 단풍은 붉게 물들어가는 가을의 계절입니다. 어김없이 바뀌는 계절처럼 시 행정도 금년도 계획했던 사업들을 차질 없이 마무리 하면서 새로운 내년을 준비하는 4분기를 맞이했습니다. 지난 6월 2일 지방총선거에서 본의원을 처음으로 지방의회 의정단상에 이렇게 설 수 있도록 아낌없는 지원과 지지를 해 주신 시민 여러분께 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드립니다.

아울러 제6대 의회가 개원되어 새로운 의정역사가 시작되었으나 처음 등단하는 의원으로서 방대한 시 행정 전체를 파악한다는 것은 무리라는 것을 간파하면서 앞으로 지방의원으로서의 막중한 책무를 어떻게 수행해나가야 할지 고민하지 않을 수 없습니다. 그러나 시정에 대한 업무보고 청취와 각종 조례안, 추가경정예산안을 심사하면서 시 행정을 조금이나마 터득할 수 있었습니다. 앞으로 있을 행정사무감사와 내년도 예산안을 깊이 있게 다루면서 보다 빨리 시 행정을 이해함으로써 도출되는 문제점을 해결하고 대안을 제시할 수 있도록 부단히 노력할 것을 다짐해봅니다. 아울러 본의원이 풍부한 경험을 쌓고 열정적인 의정활동을 할 수 있도록 선배동료 의원님들을 비롯한 이 자리에 계신 모든 분들께 많은 협조와 배움을 주시기를 당부 드리며, 본의원은 앞으로 주어진 임기 동안 주민의 대변자로써 소신과 능력을 키워 시민으로부터 신뢰를 받는 의원이 되도록 최선의 노력을 다 할 것입니다.

어느 덧 6대의회가 개원한지 4개월이 지나고 있습니다. 시정에 대한 전반적으로 업무 파악이 미진한 상태에서 시정에 관해 질문하는 것이 다소 미흡할 수도 있지만 동료선배 의원님들의 시 발전을 위해 많은 고민과 질문을 해 주셨기에 본의원은 태풍 곤파스로 취소된 우리 지역의 축제인 서산시 대표축제로 발전해온 해미읍성축제에 대하여 몇 가지만 질문하는 것으로 하겠습니다. 현재 해미읍성은 하루가 다르게 많은 변화를 가져오고 있습니다. 또한 외지 관광객도 매년 큰 폭으로 증가하고 있습니다. 이는 시 행정의 적극적인 마인드와 시민들의 자발적인 참여가 아닌가 생각합니다. 금년도 축제는 축제명을 바꾸고 내용을 보강하는 등 스케일을 한층 키워 지역경제 활성화는 물론 서산을 알리는 시너지를 기대해보았습니다마는 구제역의 여파로 연기하는 한편 지난 9월 곤파스의 영향으로 행사가 전면 취소됨에 따라 그동안 열과 성을 다해 준비해 온 축제위원회를 비롯한 지역민을 안타깝게 하고 있습니다. 이에 시장님께 질문하고자 합니다.

그동안 지역 주민이 직접 참여하고 실질적인 보탬이 될 것으로 기대해왔던 축제가 취소됨으로 인하여 허탈감과 아쉬움을 해소할 수 있는 방안이 마련되어야 된다고 판단하는데 내년도에 더욱 더 발전된 시 차원의 축제 방안이 무엇인지 답변해주시고, 아울러 해미읍성에 지역 공동체 일자리사업과 공공근로 사업, 노인 일자리사업의 차원에서 인력이 국비로 지원된 것으로 알고 있는데 앞으로 국가의 정책 변화 등 국비 지원이 중단되면 어떻게 대처할 것인지 상세하게 답변해주시기 바랍니다.

끝으로 해미읍성축제는 그동안 축적된 경험과 노하우를 바탕으로 많은 발전을 거듭 한 결과 충청남도 2년 연속 최우수축제로 인정받았습니다. 이를 더욱 더 발전시켜 국가 지정축제가 될 수 있도록 중장기 발전계획을 수립해 주실 것을 당부 드리며 본의원의 시정질문을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주신 이 자리에 계신 모든 분들께 감사드립니다.

감사합니다.

○의장 직무대리 맹영옥 한만태 의원님 수고 하셨습니다.

그러면 한만태 의원님의 시정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○시장 유상곤 서산시장 유상곤입니다. 우선 한만태 의원님 질문주신 사항 답변 드리기 전에 김기욱 의원님 아까 호수공원 조각품 학생 작품 내놓은 것에 대해서 지적해 주신 내용 걱정하신 내용 제가 무슨 의미인지 잘 알고 있습니다. 사실 김연아 선수, 또 골프의 신지애 선수 같은 경우 나이가 전부 20대 초반 그렇거든요. 제가 한번 이런 것부터 바꿔보고 싶었습니다. 그리고 사실 우리나라에 홍익대 미술대학이면 학생들이 지금도 해외에 나가서 작품 활동을 하고 진취적인 걸 보면서 앞으로 10년, 20년 후면 정말 유명한 작가들이 될 것이다, 그런 의미에서 우리가 호수공원에 그렇게 했다 이런 말씀을 드리면서 의원님 걱정하신 내용 저도 항상 이거 결정하면서 저도 걱정 많이 하면서 했습니다. 그런데 10년 내지 20년 후면 정말 비싼 작가들 작품을 본다라는 기대감을 가지고 항상 챙기겠다는 말씀을 드리면서 대단히 좋은 걱정해 주신 것 고맙게 생각합니다.

한만태 의원님 평소 항상 시정에 관심 갖고 항상 지도해 주신 한만태 의원님께 고마운 말씀을 드리면서 의원님께서 질문주신 해미읍성 활성화에 관련해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리 지역의 주요 문화유산인 사적 116호인 해미읍성은 우리에게 큰 자랑입니다. 이런 해미읍성을 활용하여 지역 주민이 직접 참여하고, 또 지역 주민에게 실질적 경제적 보탬이 되는 시책인 해미읍성 활성화 계획을 올해 2월부터 본격 추진하면서 주말에는 수천명 이상의 관광객이 다녀가는 관광명소로 탈바꿈시켜 놓았습니다. 전적으로 이 과정에서는 해미 주민들의 힘이 컸다는 말씀을 드립니다. 일회성 축제가 아닌 사계절 절기축제로 바꾸고, 주말 상설프로그램 등 다양한 체험 프로그램을 운영함으로써 지역 주민 및 외래 관광객에게 많은 호응을 얻고 있습니다.

특히 금년에는 54개 단위 프로그램을 가지고 2010년 해미읍성축제 개최를 야심차게 준비해왔으나 불과 일주일을 남겨놓은 상태에서 태풍 곤파스의 피해 여파로 인해 부득이 안타까운 마음으로 축제 전면 취소를 선택해야만 했습니다. 저도 당일날 읍성에 가서 느꼈던 마음은 뭐라고 표현할 수가 없습니다. 우리 주민들이나 의원님께서 생각하신 똑같이 아쉬움이 크다는 말씀을 드립니다. 태풍피해로 말미암아 그간 파손되고 훼손된 시설물을 정비하고 주변을 정리하고 있습니다만 2개월이라는 시간과 많은 예산이 투입되고 있습니다. 현재 완벽한 원상복구는 아니지만 주말 상설프로그램 등을 운영하면서 외래 관광객 유치에 힘을 쏟고 있습니다. 아울러 내년도에도 해미읍성 활성화 계획에 의해 지역 주민이 직접 참여하고 실질적 경제적으로 도움이 되도록 해나가겠습니다. 특히 그간 국비로 지원됐던 인건비 및 재료비는 자체 해미읍성 활성화를 위한 전통체험시설 활용 및 프로그램 유료화를 추진하여 재원을 충당할 계획이며, 부득이 소요되는 인건비 및 재료비는 자체 재원을 투입하여 해미읍성 활성화 추진에 최선을 다하겠습니다. 사실 제가 1980년대 초반에 미국 버지니아주에 있는 윌리암스버그를 갔습니다. 거기가 미국 독립운동사 해서 그런 환경 현대식 환경에서 우리말로 하면 민속촌이라고 할까요? 보면서 ‘아! 우리 해미읍성도 이런 식으로 직장화 됐으면 좋겠다’ 이런 생각을 가져본 바가 있습니다.

제가 충남도에 오고 또 시에 와서 문화관광부에 가서 우리 해미읍성을 직장화 하겠다 하니까 처음에는 저를 자꾸 이상한 사람으로 취급하고 영 안 들어 주더라고요. 그런데 제가 고향의 시장되면서 관계공무원들하고 또 지역주민들하고 대화를 하며 체험프로그램을 하자, 또 이걸 직장화 하자, 해서 많은 부분 아직은 서툴고 부족한 점이 많이 있습니다.

그러나 최종목표는 해미읍성 자체가 직장화 하는 그래서 찾는 관광객이 직접 체험도 하고 자기들이 몸소 해보는 해미읍성으로 해 보고 싶은데, 여기에는 저도 전문적인 것이 있는 게 아닙니다.

그렇기 때문에 의원님들, 시민들, 또 전문가들 같이 머리를 맞대고 연구를 해서 해미읍성이 정말 중장기적으로 발전될 수 있는 계획에 대해서 저도 동감을 하고 노력하겠다는 말씀으로 답변을 드리겠습니다.

의원님들께서도 적극적으로 아이디어를 주시고 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 대단히 고맙습니다.

○의장 직무대리 맹영옥 유상곤 시장님 수고 하셨습니다.

지금까지 한만태 의원님의 시정질문에 대한 답변을 모두 들었습니다.

한만태 의원님 보충질문 있으십니까?

○한만태 의원 예.

○의장 직무대리 맹영옥 그럼 한만태 의원님 나오셔서 보충질문 해주시기 바랍니다.

어느 분한테 보충질문 하시겠습니까?

○한만태 의원 답변은 필요 없고 당부말씀을 부탁드리겠습니다.

○의장 직무대리 맹영옥 예, 말씀하세요.

○한만태 의원 보충답변은 필요하지 않고 제가 보충하여 부탁드리러 이 자리에 올라왔습니다.

16만 서산시민의 복리증진을 위해 불철주야 애쓰시는 시장님께 당부말씀 드리러 올라왔습니다.

‘1등 서산! 1등 시민!’을 위한 시책에 서부지역보다는 동부지역 주민들이 많은 소외감을 느끼고 있는 것으로 알고 있습니다.

서산의 균형발전을 위하여 본의원의 생각으로는 서산의 대표적인 산인 가야산을 중심으로 용현계곡, 황락계곡, 산수계곡 등과 마애삼존불상, 해미읍성과 같은 많은 관광지와 관광상품을 개발할 수 있을 것으로 알고 있습니다.

이에 시장님을 비롯하여 전직원 여러분의 관심과 대책을 세워 주실 것을 당부 드리며, 질의를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.